【特稿】阿盟欧盟首办峰会 难民是重点

更新时间:2019-02-24

阿盟欧盟首办峰会难民是重点

面临战乱和清苦,大批中东和北非地区民众终年偷渡地中海、进入欧洲,2015年达到高潮。土耳其至希腊和利比亚至意大利是两条主要偷渡路线。

欧盟国家领导人去年9月在奥地利聚首,重点商讨如何应答非法移民。各国同意加强欧盟外部边境保护跟与域外国家合作,决定2019年2月在埃及举行欧盟与阿盟峰会。

法新社22日报道,一名恳求不公开姓名的欧盟官员说,欧盟内部就难民问题的分歧至今无奈弥合,可能妨碍峰会期间“所有其余方面的探讨”。

关键词:阿盟(Arab League)

超过40名国家元首和政府首脑将出席峰会,商讨安全、贸易、难民和非法移民等议题,包含战火始终的叙利亚和利比亚局势。

欧盟官员说,25名欧洲国家元首和政府首脑将缺席峰会。埃及总统阿卜杜勒—法塔赫·塞西是东道主,判断缺席峰会的领导人包括欧洲理事会主席唐纳德·图斯克、欧盟委员会主席让-克洛德·容克、德国总理安格拉·默克尔、英国首相特雷莎·梅、爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡、黎巴嫩总理萨阿德·哈里里。

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上述欧盟官员以为,欧盟不能以统一立场发声,因而与阿盟国家能达成的配合有限。他说,匈牙利等国家反对在欧盟内部按配额摊派接收难民,拒绝讨论难民事宜。“如果你都不能提及某个议题,那怎么还能讨论?”

【不限于难民】

前欧盟驻突尼斯和利比亚大使马克·皮耶里尼说,欧盟和阿盟各自面临挑战,想在这次峰会上对话不容易。

作为卡内基国际和平基金会欧洲中心剖析师,皮耶里尼说,多个阿拉伯国家2011年起政局陷入动荡,至今影响全体阿拉伯世界,“阿盟的团结处于困境中”。

2016年,欧盟与土耳其达成协定,土方接收遭欧盟国家遣返的移民,欧盟供给安置资金。2017年,意大利与利比亚政府达成协议,意方供应资金和培训,帮助利方拦截偷渡船。从前一两年,偷渡至欧洲的人数大幅度减少。一些欧盟国家提议,在北非国家设破“审核中心”,用于审核移民是否有资格申请在欧洲避难。

【可能谈不拢】

“咱们首先要探讨咱们奇特地区的经济配合,”莫盖里尼说,“这个地区有纷争,但充满机遇。”

首届阿拉伯国家联盟-欧洲同盟峰会定于24日至25日在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫举办。分析师和欧盟官员认为,这两个地域组织各自内部分歧不小,峰会恐难取得多少成果。

法新社报道,外界对这次峰会所能获得的结果冀望不高,关注点于是转为英国脱离欧盟。特雷莎·梅有机会在峰会期间与欧盟领导人讨论英国与欧盟之间的“脱欧”协议。(完)(新华社专特稿)

欧盟和阿盟辨别有28和22个成员国。阿盟总部在埃及首都开罗。

欧盟外交跟保险政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼本周早些时候在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔告诉媒体记者,欧盟与阿盟国度引导人将坦率交流,议题“断定不限于移民”。



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